Программы поддержки Формы и виды поддержки Инфраструктура поддержки Реестр субъектов получателей поддержки Законодательство

Календарь событий

АПРЕЛЬ 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30  

Колонка эксперта

Абаев Алан Лазаревич - д.э.н., зав. кафедрой маркетинга и рекламы РГГУ

Курортам прописывают патенты: сенаторы предлагают собрать налоги с частного сектора

16 декабря 2017 г.

Совет федерации предложит правительству задуматься о регулировании частного сектора размещения туристов. Для этого сенаторы считают возможным распространить действие налоговых патентов на физических лиц — собственников сдаваемого в наем жилья в курортных городах. Сейчас в Крыму и Краснодарском крае в частном порядке сдаются 100-150 тыс. комнат, квартир и домов. Но контролировать их с помощью патентов будет непросто: налоговики по закону не имеют доступа к информации о счетах граждан.


Комитет по социальной политике Совета федерации сформулировал предложения по усилению регулирования рынка сдачи в аренду частного жилья. В подготовленных для внесения в правительство рекомендациях (есть в распоряжении «Ъ») предлагается установить критерии, отличающие коллективные средства размещения от сдаваемого в наем жилья, и рассмотреть возможность внесения изменений в Налоговый кодекс. Во втором случае сенаторы предлагают распространить патентную систему налогообложения на физических лиц. "Сейчас возможность купить патент существует только для индивидуальных предпринимателей, вместе с Минфином в рабочем порядке мы обсуждаем возможность ее расширения для физических лиц и только для этого вида деятельности«,— объясняет член комитета Совета федерации по социальной политике Игорь Фомин. Он добавляет, что рекомендации верхней палаты парламента планируется направить в адрес вице-премьера Виталия Мутко, Минкультуры, Минфина и Ростуризма. В Минфине на запрос «Ъ» не ответили. В Ростуризме указали, что агентство участвовало в обсуждении предложений.

Возможность определять стоимость налогового патента от сдачи туристам недвижимости сенаторы предлагают передать региональным властям. "Сейчас регионы и муниципалитеты не получают никаких средств с этого бизнеса, при этом мы знаем, что, например, в Ялте до 50% путешественников останавливаются в частном секторе«,— продолжает господин Фомин.

Гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин объясняет, что объективно оценить размеры этого рынка сложно. По его словам, в Краснодарском крае сейчас работают около 4 тыс. объектов размещения, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц. Из них 1 тыс. имеет более 50 номеров и 3 тыс.— менее этого показателя. "Еще 70-100 тыс. сдаются в частном порядке, информация о них не представлена в крупнейших системах бронирования«,— поясняет эксперт. В Крыму, по его словам, на 600 отелей с емкостью более 50 номеров и менее 2 тыс. комнат приходится 30-50 тыс. частных квартир и домов. При этом господин Ромашкин называет инициативу сенаторов излишней: «Платить налоги они могут и как физические лица».

Сейчас физлица могут легализовать полученный от сдачи недвижимости доход, самостоятельно обратившись в налоговую инспекцию, объясняет глава правового департамента HEADS Consulting Диана Маклозян. "Речь идет о 13-процентном налоге на доходы",— добавляет она. Госпожа Маклозян называет патентную систему эффективной благодаря удобству и возможности сэкономить — изначально ее введение было направлено на вывод мелкого бизнеса из тени. При этом она указывает на серьезную проблему: налоговики по закону не могут запрашивать информацию о счетах физлиц. "А без этого практически невозможно проконтролировать поступление средств",— уточняет эксперт.

Необходимость законодательно разграничить частный сектор и коллективные средства размещения Игорь Фомин объясняет тем, что на курортах есть объекты, работающие как полноценные отели, но без регистрации и сертификации. При этом, по словам сенатора, назвать четкие критерии пока сложно: он предполагает, что речь может идти, например, о площади, наличии услуг питания и т. д. Сергей Ромашкин указывает, что таких объектов на рынке достаточно мало. По его мнению, главная сложность в том, что незарегистрированные отели могут снижать стоимость размещения за счет более низких тарифов на коммунальные услуги, которые для них рассчитываются как для физических лиц.

Еще одно предложение сенаторов — создание реестра сайтов, занимающихся реализацией туристических услуг, включая бронирование отелей, заказ экскурсоводов, покупку туров. Игорь Фомин указывает, что первоначально это можно было бы реализовать в заявительном порядке, обратившись к ресурсам по продаже и бронированию туристских продуктов с просьбой предоставить информацию о собственном существовании в Ростуризм и ФНС.

Источник: Коммерсантъ